錨定規(guī)劃領(lǐng)航 繪就周口“十五五”發(fā)展新藍(lán)圖(權(quán)威訪談)

□ 記者 何晴

黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱中央《建議》），擘畫了“十五五”時期基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的宏偉藍(lán)圖。作為宏觀管理和經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)部門，市發(fā)展改革委肩負(fù)著以改革破局、以規(guī)劃領(lǐng)航、以項目夯基的歷史使命。近日，市政協(xié)副主席、市發(fā)展改革委主任王富生在接受記者專訪時說：“通過深入學(xué)習(xí)全會精神，我們深刻體會到，新時代的發(fā)展改革工作必須錨定‘中國式現(xiàn)代化’這一核心坐標(biāo)，全面落實中央《建議》部署和市委‘16232’總體工作思路，扎實做好我市‘十五五’規(guī)劃《綱要》編制工作，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)發(fā)改力量?！?/p>

全面落實“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。王富生表示，結(jié)合我市發(fā)展實際和特色優(yōu)勢，必須堅持以港口型國家物流樞紐建設(shè)為牽引，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟，高水平建設(shè)豫東南中心港口城市。

推動航道擴能升級。推進(jìn)重大航道整治工程，加快實施沙潁河航道升級和賈魯河復(fù)航工程，促進(jìn)航道結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全面提升周口出海水運通道服務(wù)能級。統(tǒng)籌推進(jìn)支線航道建設(shè)，圍繞“河河通”“港港連”，優(yōu)化干支航道網(wǎng)絡(luò)，實施渦河航道提升工程，加快汾泉河、新蔡河、惠濟河等支線航道建設(shè)，形成干支協(xié)同聯(lián)動的水運網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與長三角高等級航道網(wǎng)連通暢通。

優(yōu)化提升港口功能。緊密結(jié)合國土空間規(guī)劃，完善全市港口航道布局規(guī)劃，推進(jìn)周口港擴容升級，提升港口集貨能力、岸線利用能力，構(gòu)建“大港口帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局，打造以中心港為核心的中原內(nèi)河大港。加快推進(jìn)碼頭泊位升級改造，高水平建成運營周口中心港小集作業(yè)區(qū)、范營作業(yè)區(qū)，加快疏港鐵路專用線項目建設(shè)，提升港口吞吐能力和集疏運效率。完善港口功能配套，加快推動公水聯(lián)運、鐵水聯(lián)運，構(gòu)建便利高效的集疏運體系，加快百萬級專用集裝箱碼頭建設(shè)，提升港口設(shè)施裝備水平、運輸能力和運營服務(wù)水平。

做大做強臨港產(chǎn)業(yè)。培育壯大臨港制造業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展沙潁河、賈魯河臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，加快培育鋼鐵、食品加工、裝備制造、生物化工等臨港產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。積極培育發(fā)展臨港服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展貨運代理、船舶代理、維修檢驗、能源供應(yīng)及船員勞務(wù)等港航輔助服務(wù)業(yè)。依托港口建設(shè)礦石、鋼材、煤炭、糧食等大宗商品集散基地，打造大宗商品專業(yè)交易市場，積極申建國家級煤炭儲運基地。

高質(zhì)量做好“十五五”規(guī)劃編制工作?！俺酝妇駥嵸|(zhì)，將中央《建議》明確的指導(dǎo)方針貫穿我市《綱要》編制始終，完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)會各項指導(dǎo)方針的核心要義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，不斷增強各領(lǐng)域發(fā)展的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，確保始終沿著正確方向前進(jìn)?！蓖醺簧f。

把準(zhǔn)目標(biāo)方向，科學(xué)測算提出“十五五”主要目標(biāo)指標(biāo)。在我市《綱要》編制過程中，堅持長短結(jié)合，錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化各項目標(biāo)要求，科學(xué)研究提出我市《綱要》目標(biāo)指標(biāo)體系。在定量測算指標(biāo)值時，兼顧積極有為和切實可行，既體現(xiàn)光明前景、堅定信心，又充分考慮支撐條件和風(fēng)險防范等因素，加強指標(biāo)間平衡匹配，更好發(fā)揮目標(biāo)指標(biāo)對高質(zhì)量發(fā)展的牽引作用。

聚焦重點領(lǐng)域，深化細(xì)化提出一批可操作、能落地、見實效的任務(wù)舉措。在我市《綱要》編制過程中，聚焦短板最突出、需求最迫切的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓重點、破難點、撥亮點，將中央《建議》提出的方向性要求細(xì)化為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的務(wù)實舉措。

謀劃實施好“十五五”期間重大項目。重大工程項目是推動規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地的重要抓手，王富生表示，在我市《綱要》編制過程中，堅持“項目跟著規(guī)劃走，資金要素跟著項目走”，在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、重點領(lǐng)域安全保障等領(lǐng)域，謀劃論證一批具有牽引帶動作用的重大工程；聚焦解決人民群眾急難愁盼問題，提出一批補短板、惠民生、暖民心的重大項目，為推進(jìn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)提供有力支撐。①6