以“四個(gè)明白”推動(dòng)基層治理全鏈提升

□本報(bào)評(píng)論員

昨天召開(kāi)的全市黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作推進(jìn)會(huì)，圍繞“陣地怎么建、平臺(tái)怎么用、事項(xiàng)怎么辦、網(wǎng)格怎么劃”等問(wèn)題作了系統(tǒng)全面的專(zhuān)題講解。這不僅是工作的再動(dòng)員、再部署，更是市委對(duì)黨建引領(lǐng)基層高效能治理實(shí)踐路徑的明晰，標(biāo)志著我市在探索符合自身特點(diǎn)的基層治理現(xiàn)代化道路上，邁出了更為堅(jiān)實(shí)、更具系統(tǒng)性的重要一步。

基層治理是國(guó)家治理的基石，基層治理效能直接關(guān)系發(fā)展環(huán)境與民生福祉。在推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理的探索中，市委提出“學(xué)明白、想明白、講明白、干明白”的工作要求。這“四個(gè)明白”是環(huán)環(huán)相扣的鏈條，構(gòu)成了從認(rèn)知到實(shí)踐、從謀劃到成效的完整閉環(huán)。

社會(huì)治理變革絕非憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然就能推進(jìn)，其首要前提是深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于社會(huì)治理工作的重要部署，悟透“為何而治”的問(wèn)題。我們要學(xué)習(xí)好黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于完善社會(huì)治理體系的總體布局，理解透習(xí)近平總書(shū)記“兩高四著力”中關(guān)于高效能治理的重大部署，同時(shí)準(zhǔn)確把握省委對(duì)這項(xiàng)工作的部署要求。對(duì)于周口而言，學(xué)明白也意味著要清醒認(rèn)識(shí)基本市情。作為人口大市、農(nóng)業(yè)大市，周口基層矛盾觸點(diǎn)多、風(fēng)險(xiǎn)燃點(diǎn)低，安全生產(chǎn)、污染防治等領(lǐng)域治理任務(wù)重。只有將黨中央重大部署和省委工作安排與周口實(shí)際融合起來(lái)學(xué)習(xí)理解，才能避免“上下一般粗”，才能準(zhǔn)確把握社會(huì)治理變革的必要性與緊迫性，為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想與認(rèn)知基礎(chǔ)。

學(xué)明白是思考與謀劃工作的基礎(chǔ)。沒(méi)有正確的思路，行動(dòng)必然盲目。要在學(xué)明白的基礎(chǔ)上想明白，將宏觀(guān)要求轉(zhuǎn)化為清晰可行的“周口方案”。黨建如何真正成為引領(lǐng)治理的“魂”而非標(biāo)簽，網(wǎng)格如何從行政劃分變?yōu)槌錆M(mǎn)活力的治理單元，大數(shù)據(jù)如何切實(shí)賦能基層而非增加負(fù)擔(dān)……一個(gè)月來(lái)，市委多次召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)題會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)、了解情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理研究，在工作體制機(jī)制、方式方法上逐漸形成了清晰的脈絡(luò)，把黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作抓什么、怎么抓的問(wèn)題基本捋清楚、想明白?？v向的“市級(jí)統(tǒng)籌”到“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)”，橫向的“組織主建、政法主戰(zhàn)、部門(mén)主責(zé)”，這套縱橫互補(bǔ)的責(zé)任機(jī)制是我們?cè)诶迩鍣?quán)責(zé)邊界、打通執(zhí)行堵點(diǎn)上想明白的集中體現(xiàn)。

再好的工作謀劃，若不能有效傳遞至每一個(gè)執(zhí)行末梢，終將棚架懸空。講明白的核心在于轉(zhuǎn)換話(huà)語(yǔ)體系，實(shí)現(xiàn)有效溝通。溝通之橋架設(shè)得是否牢固，直接決定政策傳導(dǎo)是否會(huì)失真、工作落實(shí)是否會(huì)走樣。要將黨中央重大部署和省委、市委工作安排，轉(zhuǎn)化為基層干部群眾“能聽(tīng)懂、能記住、能共鳴”的樸實(shí)語(yǔ)言和生動(dòng)事例。將機(jī)制流程簡(jiǎn)化、優(yōu)化、可視化，制作成一目了然、一學(xué)就會(huì)的流程圖和操作手冊(cè)，正是講明白的務(wù)實(shí)舉措。同時(shí)，講明白也意味著領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以“跟我上”的姿態(tài)進(jìn)行生動(dòng)闡釋和動(dòng)員，而不僅僅是“給我上”的命令下達(dá)。

一切學(xué)習(xí)和思考的最終價(jià)值，都要在“干”的實(shí)踐中接受檢驗(yàn)。“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！鄙鐣?huì)治理的最終價(jià)值要在實(shí)踐中彰顯、在實(shí)效中檢驗(yàn)。當(dāng)治理的“最后一公里”變成“最美一公里”，當(dāng)群眾的“急難愁盼”變成“滿(mǎn)意答卷”，社會(huì)治理才真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。從網(wǎng)格員的精準(zhǔn)服務(wù)，到大數(shù)據(jù)平臺(tái)的智能研判；從基層干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，到人民群眾的切身感受，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是治理成效的具體體現(xiàn)。這個(gè)過(guò)程需要的不僅是執(zhí)行力，更是創(chuàng)造力；不僅要“做了”，更要“做好”；不僅要完成任務(wù)，更要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)明白以求其深，想明白以務(wù)其實(shí)，講明白以求其通，干明白以要其效。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹這次全市黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作推進(jìn)會(huì)精神，在“學(xué)”中定方向、在“想”中找方法、在“講”中明任務(wù)、在“干”中見(jiàn)真章，不斷破解治理難題、提升治理水平，讓高效能治理為周口高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。②9